昨日下午，全国人大代表、省委常委、大连市委书记夏德仁在辽宁代表团分组审议温家宝总理所作的《政府工作报告》时发言，并现场回答记者提问。夏德仁表示，“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是大连发挥辽宁沿海经济带核心和龙头作用、向东北亚重要国际城市迈进的重要机遇期。大连市将结合贯彻这次“两会”精神，进一步增强实现科学发展新跨越的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央对当前经济社会发展形势的科学判断上来，凝智聚力、抢抓机遇，始终保持昂扬向上的精神状态，开拓进取，扎实工作，把中央和省给予大连的支持转化为更大的经济能量，承担起东北振兴的龙头和重要经济增长极的历史使命，为辽宁振兴和国家发展作出更大贡献。
夏德仁说，我们怀着非常激动的心情聆听了温家宝总理所作的政府工作报告，这是一个通篇贯穿着科学发展观，为民务实、振奋人心的好报告。报告对过去五年国民经济和社会发展情况的总结，文字不多，分量很重，字字千金。“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年，党中央、国务院团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。过去五年，我们是一步一个脚印走过来的，中国人民有理由为此感到自豪。报告对“十二五”主要目标、任务和2011年工作的部署，符合科学发展观的要求，符合当前国内外宏观经济形势，是鼓舞人心、切实可行的。
夏德仁说，过去五年，辽宁发展成就是祖国发展变化的一个缩影。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省人民抢抓机遇，大力推进改革开放和结构调整，经济社会实现了又好又快发展，各项工作创造了历史上的最好水平。大连过去五年的发展成就也是全省发展的一个缩影。在省委、省政府的正确领导下，大连率先全面振兴取得了重大历史性成就。城市功能更加完善，国际航运中心框架基本形成，国际物流中心、区域性金融中心建设取得重大进展，产业集群发展势头强劲，现代产业聚集区初具规模，全域城市化格局初步形成，大连社会和谐发展，文化更加繁荣，全市人民的生活水平稳步提升。
夏德仁说，“十二五”时期是一个充满了机遇和挑战的时期，我们一定要按照党中央、国务院的要求，按照政府工作报告所作的部署，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，进一步深化改革开放，促进经济健康发展和社会和谐稳定。大连在“十二五”期间要重点抓好三方面的工作：第一，要加快辽宁沿海经济带开发开放，抢占对外开放的制高点。国际金融危机之后，中国国际地位进一步提升，同时，国际经济秩序也在发生深刻变化。中国在孕育着从南到北新一轮更高层次的对外开放，并应该在北方地区选择一个开放度更高、开放要素聚集更多的区域来带动新一轮的对外开放。对大连来说要承担非常重要的责任，既要为辽宁沿海经济带开发开放作出应有的贡献，也要为东北对外开放做好服务。
同时要进一步抢占对外开放的制高点，努力打造长兴岛自由贸易区特殊监管区域，并享受自由贸易区的政策，在全市范围再打造十个左右开放区，进一步拓展对外开放的范围和领域。
第二，要继续加大经济结构优化升级，打造世界级的产业集群。“十一五”期间大连的产业结构升级取得了一定成绩，但还远远不够。今后五年是大连最关键的五年。我们要通过技术改造把大连传统产业改造成具有国际竞争力的产业集群，形成能够容纳5000万吨炼油、200万吨以上的乙烯和500万吨以上的PTA的世界级的石化基地、世界著名的造船基地。要大力发展半导体与集成电路、软件和服务外包、新能源、先进装备制造、新能源汽车、新材料、生物工程等一些战略性新兴产业，并在全国带一个好头。
第三，要把改善民生摆在更加突出的位置上，建设市民满意的城市。进一步实施好富民工程，缩小收入差距，使城乡居民收入水平有大幅度的提升。要加强就业、再就业和社会保障工作，使大连的社会保障能够在全国走在前面。要认真解决好老百姓关心的切身利益问题，特别是住房保障、医疗、教育等问题，不断提高公共福利水平，增强城乡居民的幸福感。
