大连市第十四届人民代表大会第五次会议昨日开幕

      站在新起点，再造新优势，实现新跨越。昨日下午，大连市第十四届人民代表大会第五次会议在世界博览广场隆重开幕。会场里气氛隆重热烈，灯光璀璨。巨型国徽在主席台帷幕中央熠熠生辉，10面鲜艳的红旗分立两侧。来自全市各行各业的416名人大代表，肩负着全市669万人民的重托满怀激情出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

    会议由大会主席团常务主席、执行主席怀忠民主持。大会主席团常务主席、执行主席唐军、里景瑞、张中、田树军、张继先、孙世超、姚家凯、钱忠杰、陈利民在主席台前排就座。

    刘俊文、肖盛峰、宋善云、汪集刚、刘爱军、李明、曹爱华、王萍、张世坤、金程等和大会主席团成员在主席台就座。

    下午3时，怀忠民宣布：大连市第十四届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

    市委副书记、市长李万才代表市政府向大会作政府工作报告。李万才在报告中说，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%，地方财政一般预算收入增长15%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长16%，实际使用外资增长10%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%，城镇登记失业率控制在3%以内。

    报告分两个部分：一、2011年政府工作回顾；二、2012年政府工作目标与任务。

    李万才说，过去的一年，是大连发展历程中极不平凡的一年。我们既收获了经济总量迈上“三个六”新台阶、蝉联“全国文明城市”的喜人成果，也经受了重大安全事故和突发事件的严峻考验。面对复杂多变的形势和前所未有的困难，在党中央、国务院和省委、省政府及市委的正确领导下，市政府团结带领全市人民，以坚定的信心和巨大的勇气，攻坚克难，砥砺奋进，圆满完成了十四届人大四次会议确定的各项任务，实现了“十二五”的良好开局。预计全市完成地区生产总值6100亿元，增长14%；地方财政一般预算收入651亿元，增长30%；固定资产投资4563亿元（按老口径统计为6500亿元），增长30%；社会消费品零售总额1919亿元，增长17%；实际使用外资110亿美元，增长10%；城镇居民人均可支配收入24300元、农民人均纯收入14150元，分别增长14%、15%；城镇登记失业率2.89%。

    李万才从八个方面总结了2011年市政府工作：经济运行质量稳步提高；全域城市化成效显现；“三个中心”建设步伐加快；民生质量进一步提升；社会事业全面发展；城市管理和环境建设得到加强；改革开放取得新进展；政府自身建设不断强化。

    李万才指出，今年是本届政府届满之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。我市经济社会发展面临的形势十分复杂严峻。我们必须坚持发展第一要务，不被发展中的问题所困扰，不为前进中的曲折所动摇，处理好发展与环境、发展与民生、发展与稳定的关系，进一步坚定科学发展、跨越发展的信心和决心。我们要坚持转变发展方式不动摇，按照依托增量扩大总量、依靠创新优化存量的要求，充分利用临海、临港优势，大力发展和提升石化、装备制造、造船等临港产业，做强做大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，不断强化实体经济支撑作用；坚持全域城市化不动摇，高水平推进各城市组团发展，深入推进行政管理体制改革，打破行政区划，优化资源配置，打造政策优势，加快沿海经济带各重点产业园区开发建设，形成港口、经济区与城市联动发展新格局；坚持持续改善民生不动摇，把保障和改善民生放在更加突出的位置，集中解决人民群众关心的切身利益问题，多办实事、好事，切实让人民群众共享改革发展成果。

    2012年政府工作的总体要求是：坚持“稳中求进、稳中求快”，深入实施开放引领、转型发展、民生优先、品质立市战略，大力推进全域城市化，加快“三个中心、一个聚集区”建设，着力转变经济发展方式，继续深化改革开放，切实保障和改善民生，不断加强和创新社会管理，积极推动文化繁荣发展，为建设富庶美丽文明的现代化国际城市而努力奋斗。

    李万才说，今年市政府要着重抓好以下八个方面工作：深化经济结构战略调整，加快转变发展方式；加速全域城市化进程，推动区域协调发展；推进“三个中心”建设，提升城市核心功能；切实保障和改善民生，不断增加人民福祉；加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定；推动文化大发展大繁荣，努力建设文化强市；深入推进改革开放，增强创新发展动力；加快绿色大连建设，再造宜居城市新优势。

    根据大会议程，大会印发了大连市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告、大连市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告，提请审查批准。

    出席大会并在主席台就座的还有市委、市政府、市政协的领导同志，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、大连海事法院院长，原担任省、市主要领导职务的老同志，中国人民解放军大连驻军的领导同志以及部分院校的领导同志。大会还特邀部分老同志列席。列席会议的还有：出席政协大连市第十一届委员会第五次会议的委员，出席辽宁省第十一届人民代表大会第五次会议的部分省人大代表。市政府工作部门，市直有关部门、单位，市有关团体，在连中省属机关、企事业单位，市属国有企业、院校、金融单位等有关负责同志。30名外省市驻连机构和商会负责人以及我市20名公民旁听了大会。

——大连市第十四届人民代表大会第五次会议昨日开幕