我市低收入群体比重有所下降

      昨日，由市委统战部、市政协提案委、大连晚报社联合举办的“议民生·说热点”栏目，邀请了来自民盟的市政协委员、东北财经大学财政税务学院教授贺蕊莉，和广大市民一起聊收入增长。

    通过热线电话，市民们以切身的感受，恳谈了对收入问题的看法和期盼。在感受到“工资是涨了”的市民中，有人提出因物价太高，生活压力依然没有减轻；在没有感受到收入增加的市民中，有人提出因单位效益不好，工资多年没有变化。还有一部分市民反映，因单位性质不同、所在行业不同，同样是涨工资但涨的幅度差距较大，叫人心里不舒服。

    市民的心里话在一定程度上反映了我市工资收入水平的基本状况。低收入群体比重有所下降。

    市政协委员贺蕊莉多年来一直关注和研究我市工资收入分配情况，今年她又针对大连市收入分配变化的新趋势做了专题调研。根据她的研究结果，大连是一个对工资依赖程度较高的地区，工资分配对总体收入状况影响很大。“通过综合分析2007年以来大连工资收入的分配情况，整体上看，收入偏低的状况没有改变，但一个新的变化是低收入群体比重有所下降。”贺蕊莉说：“根据统计局的相关数据，以及我们做的抽样调查，2007年年收入在1万~2万元的群体，在2010年变化为2万~3万元。4年中，年收入3万元以下的人群明显下降。”

    贺蕊莉教授进一步分析说：“大连的整体收入水平偏低，跟我国劳动者报酬比重偏低的总体形势相关。据统计，2009年，我国劳动者工资收入占GDP的比重平均为12%。其中北京最高为29%，江苏最低为7%，辽宁为10%。”她指出，从整体上看，大连的工资收入水平是增长的，但是这其中“国有经济职工工资增长明显高于其他单位和集体经济”，是推动收入总水平上涨的主力。另外，“事业单位的收入增长快于其他成分的单位”，“金融、科技、信息业工资增长明显高于其他行业”，“尤其金融业年收入12万元以上的高收入人群大增。”

    劳动力由过剩向短缺转变

    贺教授谈道，从研究结果看，影响大连工资收入分配出现新变化的主要因素之一就是劳动力短缺现象。“应该说，我国的经济已经进入“刘易斯拐点”阶段，但尚处于初期。由劳动力过剩变为劳动力短缺，客观上推动了劳动报酬上涨，尤其是从农村转移出来的劳动力的收入水平提高幅度大。”

    据统计，2009年，全国登记招聘人数超过登记求职人数240万人，缺口率（缺口人数/招聘人数）4%，且呈地区间的不平衡，总体看来，中部地区缺口大，沿海地区相对过剩。贺教授谈道：“从大连近年来劳动力资源供求变化情况看，总体趋势是求职成功率变高，剩余劳动力变少，说明劳动力正在由过剩向短缺转变。”

    但贺教授也提出，目前劳动力市场的结构性失衡矛盾较为突出，技能型人才缺乏和大学生难就业的问题同时并存，蓝领岗位尤其是技术性较强的蓝领岗位人才缺口更大。

　　应鼓励企业提高工资待遇

　　贺教授谈道，现在人们对涨工资不满意的重要影响因素是物价问题和收入差距大的问题，因此提高劳动力报酬在初次分配中的比重、推动工资水平尤其是低收入者的工资水平，仍然是未来一段时期内需要政府着力解决的问题。

　　“在经济发展水平和经济结构既定的情况下，劳动力短缺将是未来经济发展的一个常见现象，尤其是蓝领岗位上的技能型人才缺乏，将会成为劳动密集型产业发展的制约因素。”为此，贺蕊莉建议，政府应鼓励企业提高职工工资待遇，“比如在评选优秀企业家、十大经济人物时，增加对企业职工工资提高水平、企业职工福利等方面的考核要求。”

　　“技能型人才竞争是未来地方竞争的重要内容之一。”贺教授建议说，政府在鼓励与支持大型企业对技能型人才的培养模式、拓宽人才培养渠道的同时，还必须扩大社会保障的受益范围，将劳动者都纳入社会保障范围，“比如在教育、医疗、公租房与政府资助房等方面，将技能人才纳入保障体系。”

　　提高收入最终依靠发展经济

　　在热线电话中，不少市民反映因企业效益不好，导致工资多年没有变化，这让他们很尴尬。一位在企业工作的市民说：“我们企业效益不好，快有10年没涨工资了，一直是1400多块钱。现在大连的最低工资线都过千了，再加上物价上涨，我们的收入相当于降低了。”

　　贺教授针对市民反映的这一现象谈道，这是目前经济发展两难状态的一个突出表现。“一段时间以来，国家一直在采取措施抑制物价，并且取得了一定效果，物价上涨速度降低。但它的一个负面影响是银根紧缩，造成中小企业融资难，出现发展困境。如果实体经济因此受到影响，就会出现失业问题。但反过来银根松动，就会使CPI上扬，最终也会影响劳动者的绝对收入。”贺教授指出，解决这个问题归根到底还是要调整产业结构，转变经济发展方式，在劳动力短缺时代到来的背景下，以提高工资待遇来为企业的发展留住人才。

——我市低收入群体比重有所下降