大连风景名胜区注入靓丽新活力

   在滨城大连旅游，金石滩旅游、大连滨海—旅顺口和长山群岛风景名胜区，已成为国内外游客优选的旅游休闲胜地。2011年，市人大常委会修订了风景名胜区管理条例，为大连风景名胜区更加靓丽注入了新活力。
　1995年12月26日，市人大常委会审议通过了《大连市风景名胜区管理条例》，并于1996年10月1日起正式施行。
　原条例颁布实施15年来，景区保护与开发利用及可持续发展之间的矛盾日益突出，大连风景名胜区事业发展中也出现了一些新情况、新问题。2006年国务院出台实施风景名胜区条例，在规划、保护、利用和管理等方面制定了很多新规定，原条例的有些内容与之不符。为了提升城市美丽文明，常委会把修改大连市风景名胜区管理条例，列入今年地方立法工作计划。
　人大有关专门委会在2010年对条例进行论证的基础上，分别组织召开了管理相对人、企业负责人代表、基层工作者、专家学者、街道社区及市民代表参加的多个座谈会，学习考察外地的先进经验和做法，广泛征求意见建议。
　2011年4月26日，市十四届人大常委会第二十二次会议听取和审议该条例修订草案，同时邀请部分人大代表列席常委会分组审议。有关专委会还邀请代表全程参与专委会的统一审议会议，切实采纳代表提出的合理修改意见。常委会工作机构及时将一审之后的法规修订草案修改稿，通过报刊、网络等媒体征求社会意见。今年6月，市十四届人大常委会第二十三次会议修改了大连风景名胜区管理条例，为保持与国务院条例相一致，更名为《大连市风景名胜区条例》，已经自今年9月1日起开始施行。
　修改后的大连风景名胜区条例突出法规特色和可操作性，增设了行政许可，分别就设施建设和开展有关活动的审核作了规定。条例规定，在风景名胜区内进行有关建设活动和从事影响生态及景观活动的单位和个人，应当持规定的材料向风景名胜区主管部门或者管理机构提出申请，并由风景名胜区主管部门或者管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理手续。工程竣工后，施工单位要清理现场、绿化环境。
　条例明确了在大连风景名胜区内从事相关活动的原则，阐明了风景名胜区规划、管理、保护和利用之间的辩证关系。明确了在风景名胜区内进行破坏风景名胜资源、景观行为的处罚措施。
 

——大连风景名胜区注入靓丽新活力