让每一位大连市民为生活在一个高度文明的城市而骄傲
12月20日，中央文明委召开全国精神文明建设表彰大会，大连市三度蝉联“全国文明城市”桂冠。作为反映城市整体文明水平的、含金量最高的综合性荣誉称号，全国文明城市“三连冠”的金字招牌，承载着大连人对城市文明锲而不舍的坚守与笃行，镌刻着全市上下齐心协力携手共创的凝聚与进取，见证着大连市委、市政府坚持为民惠民靠民，不断提高市民满意度和幸福感的理念与脚步。每一次里程碑式的跨越，都是城市文明的升级，都是对大连文明城市创建工作不断深化的强力助推。站在新起点，致力新追求，大连正进一步深化文明城市创建，为建设“富庶美丽文明”大连提供强有力的精神动力，营造良好的社会环境。
城市的发展不仅是经济命题，也是人文命题。国内外城市发展的事实表明，城市文明是一种可转化的、可持续发展的生产力要素，是实现经济和社会持续、快速、健康发展的重要“资本”。创建文明城市是增强和拓展城市功能，发挥城市影响力、带动力，提高城市管理水平和文明程度的重要载体，是推动城市全面协调可持续发展的精神动力、思想保证和社会支持。
大连市委、市政府始终高度重视文明城市创建工作。1986年至今，市委、市政府连续制定并实施了6个精神文明建设规划、3个文明城市创建规划，每年制定《大连市创建全国文明城市工作方案》，全市文明城市创建水平在规范化、制度化的轨道上稳步提高。2005年，大连市被中央文明委授予首批“全国文明城市”称号。2008年，在全国15个副省级城市公共文明指数测评中获得第一名。2008年9月，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山在大连召开了创建全国文明城市工作座谈会，充分肯定了大连文明城市创建的工作经验。
进入新的历史时期，今年7月召开的市第十一次党代会提出实行开放引领战略、转型发展战略、民生优先战略和品质立市战略，实现“富庶美丽文明的现代化国际城市”的奋斗目标。适应新形势，面对新任务，大连市提出创建文明城市，建设活力大连、创新大连、幸福大连、文明大连的全新理念，使文明城市创建紧跟“四个大连”建设的指挥棒，奏出和谐共进的城市建设协奏曲。站在新起点，致力新追求，在“富庶美丽文明的现代化国际城市”建设的雄浑交响乐中，新一轮文明城市创建的乐章正壮丽启幕。
一、 集聚创建吸引力 为“活力大连”建设构筑开放软动力
市第十一次党代会提出开放引领战略，赋予大连对外开放战略以新的内涵。大连市把文明城市创建作为一项覆盖面广、包容性强的综合性创建，使文明城市创建成为聚集资本、人才、技术、信息等生产要素，优化开放软环境的重要推动力量。
大连市通过创建文明城市集聚城市发展吸引力，为活力大连建设优化开放软环境，开展了扎实有效的创建活动。一是树立城市形象，提高城市吸引力。通过开展“讲文明树新风”、“迎全运、爱家乡”活动，树立文明大连、礼仪之城的良好形象，打造了优质的人居环境、创业环境、投资环境和发展环境。二是开展创“三优”（创优美环境、优良秩序和优质服务）活动，优化发展软环境。三是规范行业新标准，培育发展新优势。
文明城市创建犹如一个巨大的“磁场”，吸引着各方资源集聚叠加，为践行开放引领战略，建设活力大连构筑了良好的软环境。文明城市创建的隐性经济效益日趋凸显：2010年，大连实现地区生产总值5158亿元，人均突破1.1万美元，成为东北地区经济总量最大、极具发展活力和潜力的城市，且一跃成为东北亚最重要的国际城市之一。
二、 激发创建新动力 为“创新大连”建设培育转型内驱力
文明城市创建，是科学发展观赋予城市的新使命。大连市充分发挥文明城市创建的价值功能，解放思想，与时俱进，转变观念，开拓创新。一是更新创建理念，涵养市民科学精神。在全市干部群众中开展以“深入贯彻科学发展观、凝心聚力建设富庶美丽文明大连”为主题的大讨论活动，使大讨论活动成为一次民意民智的温暖集结，凝心聚力的真情激荡，畅通民意、服务民生，成为新时期文明城市创建的崭新载体。二是创新创建载体，谋求文明创建的新突破。开展“以道德作担保，以诚信作抵押”的农村道德信贷工程；建立了以物业公司为依托，物业员工为骨干，社区低龄老年志愿者为主体，其他各类志愿者为补充的“三位一体”关爱空巢老人志愿服务工作模式……三是创新创建机制，确保创建工作常态化。
创新助推创建，创建促进发展，扎实有效的文明城市创建工作，为创新大连建设提供了强有力的精神动力、智力支持。2011年7月，中科院首次发布内地GDP质量排行榜，辽宁位居前十。这一名次的取得，大连起到举足轻重的作用，大连文明城市创建工作的扩散效应和辐射效应正在转化为转型发展的“大连优势”，成为打造产业结构更优、内生动力更足的创新大连的“助推器”。
三、 催生创建向心力 为“幸福大连”建设夯实民生实践力
大连市始终坚持“为民惠民靠民”的文明城市创建理念，助推“民生优先”发展战略的实施，让创建文明城市惠及百姓、造福社会。
大连通过创建文明城市实现城市的形态文明、功能文明的有机统一。一是着力建设城市形态文明，优化城市人居环境。大力实施“富民工程”、“碧海蓝天”工程、绿色美化工程。大连荣膺“国际花园城市”、“最佳旅游城市”等美誉、被联合国授予“世界人居奖”和环境全球500强，在国内外享有较高的知名度与美誉度。二是着力建设城市功能文明，优化市民生活空间。城市的功能文明不仅体现在城市基础设施素质上，更体现在城市的服务与管理。三是着力完善城市保障机制，提升市民生活品质。建立健全“城乡医疗救助体系”、“三房保障体系”及“和谐社区创建体系”，解决市民的看病问题、住房问题和身边的生活问题。
忧民之忧者，民亦忧之，乐民之乐者，民亦乐之。大连市坚持以民意为导向，决定创建方略，以民生为根本，决定创建举措，不断满足人民群众的多层次发展需求，使得城市发展应民之呼，顺民之意，利民之实，有力地助推经济社会全面发展进步。2010年，城镇居民人均可支配收入21293元，增长12%，农民人均纯收入12317元，增长13%。大连市民对创建文明城市的认可指数、受益指数和满意指数与日俱增，市民的文明素质和社会和谐程度得到有效提升。
四、汇集创建凝聚力
为“文明大连”建设打造品质影响力
大连市一直将品质发展作为经营城市的重要内容，品质二字已流淌在大连城市发展的血脉之中，“品质优势”已成为大连市文明城市创建的价值选择与目标追寻。
大连文明城市创建在提升市民文明素质、增厚城市人文底蕴和优化创建基础工程上下功夫，夯实了文明城市创建的根基，有效积聚了城市发展的品质优势。一是加强思想道德建设，提升市民文明素质。大连市成为一个英模辈出的城市，全市形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。二是发挥文化涵养功能，为文明大连建设积聚人文底蕴。突出创建载体的文化内涵，以打造文化大连为目标，精心设计开展“我们的节日”、经典诵读、“红诗红歌唱响大连”等主题活动，着力实施文化精品工程。三是注重基础建设，以小细节成就大文明。大连市把文明城市创建落实到城市管理的每一个细节，从“三管好，六个不”抓起，从文明社区、和谐楼院建设抓起，从文明乘车、文明行车、文明走路做起，使市民在假以时日的潜移默化中，养成“非礼勿动”的文明素养，享受品质之城的文明魅力。
辽宁省委常委、大连市委书记唐军提出“让每一位大连市民为生活在一个高度文明的城市而骄傲”。文明城市创建是激活城市发展的动力引擎。大连市在文明城市创建过程中，为活力大连建设构筑了开放的软动力，为创新大连建设培育了转型的内驱力，为幸福大连建设夯实了民生的实践力，为文明大连建设打造了品质的影响力，有力推动了大连经济社会的全面协调发展。与此同时，文明城市创建自身也在不断地丰富创建的内涵与外延，积聚创建的吸引力、新动力、向心力和凝聚力，不断拓展城市发展的广度、高度、深度和厚度。文明城市创建作为一种全面、系统、开放的体系，它将引领大连在实现建设“富庶美丽文明的现代化国际城市”的美好愿景中，不断走向新的更高的境界。
——让每一位大连市民为生活在一个高度文明的城市而骄傲
