两个月对“丢垃圾”还是“零处罚”

     “我们还未接到市民在滨海路风景名胜区乱扔垃圾被处罚的上报。”昨日，市风景园林处一位工作人员向记者表示。据介绍，自《大连市风景名胜区条例》（以下简称《条例》）9月1日正式实施以来，还没有一起因违反条例而被处罚的案例。

    昨日，记者沿着滨海路海之韵公园开始，停停走走期间发现不同程度存在游客或市民随地吐痰、乱扔垃圾现象。在石槽观景台，一位钓鱼的市民悠闲地享受垂钓乐趣，只是不时地随手把熄灭的烟头丢到脚下。在金沙滩浴场与星海广场之间一处宽阔的绿地上，几位年轻人在“打滚子”，开心打牌的同时小食品的袋子也随风飘走。在傅家庄滨海路负责保洁的环卫工人告诉记者：“过了10月，保洁任务还算轻的呢，要是在旅游旺季，游客随手扔的塑料袋和卫生纸一天能装3大袋子。”

    燕窝岭婚庆公园负责人告诉记者：“公园的鲜花时常被一些市民采摘，我们只能以教育为主，没有罚款。随手丢垃圾的现象就更多一些了，如果能真的实施罚款，就能起到更明显的警示效果了。”记者从市风景园林处了解到，两个月对“丢垃圾”还是“零处罚”。

    10月初，某部门准备在滨海路规划一处建筑，因为实施了《条例》，此事只能搁浅。据市风景园林处相关负责人介绍，《条例》对在名胜区开山、建筑等破坏行为已经产生了监督的效能，有效地保护风景名胜区。但因为市风景园林处没有行政执法权的原因，对游客丢烟头、垃圾的行为却难以实施罚款，出现了一定的《条例》的监管缺位。他表示：“处罚不是目的，只是希望市民由此养成良好的文明习惯，成为环境改善的受益者。”

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    《大连市风景名胜区条例》9月1日起正式施行：

    在风景名胜区内，4项活动受到禁止。它们包括：开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑；修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；损坏景物、设施，或者在景物、设施上刻画、涂污；乱扔垃圾。其中，“刻画、涂污”和“乱扔垃圾”，首次被单独“立项”，并规定罚则。“在景物、设施上刻画、涂污，以及在风景名胜区内乱扔垃圾的，责令恢复原状或者采取其他补救措施，处50元的罚款”。

——两个月对“丢垃圾”还是“零处罚”